2018-2023年H1我國PVC產量增長統計及行業相關政策匯總分析
——2023年1-6月，我國PVC產量約1070萬噸，裝置開工率約74%。2023 年上半年，PVC 市場低位震蕩，價格波動頻繁但整體振幅有限。年初，隨著國家對于經濟及房地產行業相關提振政策的發布，帶動 PVC 市場信心提升，PVC 價格小幅上漲，由于春節因素，成交量較小。房地產作為 PVC 產品主要下游行業之一，后續由于提振政策未能給予市場實際提升，其行情延續弱勢，PVC 下游需求難見明顯好轉，同時行業庫存較多，始終未見明顯去庫，導致場內利空持續存在，受此影響，PVC 市場行情開始持續下滑。加上上半年 PVC 進口量較多，給企業帶來較大的出貨壓力。
國內PVC產能增長統計
資料來源：中國氯堿工業協會，立鼎產業研究中心
國內PVC產量增長統計
資料來源：中國氯堿工業協會，立鼎產業研究中心
目前了解后續仍有200萬噸乙烯法PVC產能計劃投產，電石法后續新投產計劃相對較少，預計后續我國乙烯法PVC工藝占比將進一步提高。在目前PVC供應逐步寬松的情況下，若后續國內PVC下游需求沒有明顯改善，PVC市場競爭將逐步加劇，后續乙烯法與電石法的價差或將長期保持在相對偏小的狀態，電石法PVC企業未來可能會面臨更多銷售及成本方面的壓力。
——近年來，國家出臺了多項法律法規和政策，對于氯堿行業的高質量發展，以及整體技術水平提升進行了規范及引導。2016 年以來，《國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》《產業結構調整指導目錄（2019 年本）》提升了氯堿行業的準入門檻，對于未來新建產能的規模以及工藝技術路徑做出了明確規范；與此同時，《石油和化學工業“十四五”發展規劃與研究》《石化綠色工藝名錄（2021 年版）》也相應提出要鼓勵“離子膜電解工藝技術”“無汞觸媒工藝技術”“乙烯法聚氯乙烯”等綠色、先進工藝，為行業整體邁向高質量高水平發展階段奠定了政策性基礎。相關政策主要如下：
國內PVC行業相關政策
時間 | 政策 | 要點 |
2016年7月 | 《國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》 | 努力化解過剩產能，嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業新增產能 |
2019年10月 | 《產業結構調整指導目錄（2019 年本）》 | “乙炔法聚氯乙烯、起始規模小于 30 萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯”和“新建純堿（井下循環制堿、天然堿除外）、燒堿（廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外）”列為限制類 |
2020年2月 | 《國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》 | 推進產業結構調整。完善和推動落實化工產業轉型升級的政策措施。嚴格落實國家產業結構調整指導目錄，及時修訂公布淘汰落后安全技術工藝、設備目錄，各地區結合實際制定修訂并嚴格落實危險化學品"禁限控"目錄，結合深化供給側結構性改革，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業標準條件的產能，有效防控風險。 |
2020年7月 | 《石化和化工行業”十四五”規劃指南》 | 氯堿行業加大推廣無汞觸媒和無汞工藝，支持無汞催化劑和工藝的研發，對無汞觸媒的研究開發與工業化示范項目給予補貼，推廣先進煤氣化、氧陰極離子膜電解等高效節能工藝技術。 |
2020年12月 | 發改委、商務部《鼓勵外商產業投資目錄（2020年版）》 | 將“聚氯乙烯新型下游產品開發、生產”列入鼓勵外商產業投資目錄 |
2021年1月 | 《甘肅省高能耗行業執行差別電價管理辦法》 | 對鋼鐵、鐵合金、電解鋁、鋅冶煉、電石、燒堿、黃磷、水泥等八個高能耗行業企業執行差別化電價政策。 |
2021年3月 | 《內蒙古自治區關于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》 | 從2021年起，不再審批電石、聚氯乙烯、田醇、乙二醇、燒堿等新增產能項目。確有必要建設的，須在區內實施產能和能耗減量置換。 |
2021年10月 | 《石化化工重點行業至嚴格能效約束推動節能降碳行動方案（2021-2025年）》 | 2025年，通過實施節能降碳行動，煉油、乙烯、合成氨、電石行業達到標桿水平的產能比例超過30%,行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強。 |
2022年1月 | 中國石油和化學工業聯合會《石化綠色工藝名錄（2021年版）》 | 將“無汞化（乙烯法/無汞電石法）聚氯乙烯”列入名錄 |
2022年5月 | 《關于"十四五"推動石化化工行業高質量發展的指導意見》 | 到2025年，石化化工行業基本形成自主創新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發展格局，高端產品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。推進（聚）氯乙烯生產無汞化，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產能，加快低效落后產能退出。推進氨堿法生產純堿廢渣、廢液的環保整治。 |
資料來源：政府網站
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