2007-2022年我國非稅收入規模增長及非稅收入與電子票據改革相關政策匯總

非稅收入是政府財政收入的重要組成，2022年非稅收入占當年財政收入的比重為18%。非稅收入主要包括專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入和其他收入。根據財政部統計，2022年非稅收入為3.71萬億元，占當年財政收入的比重為18%。

非稅收入類別

資料來源：公開資料

我國非稅收入規模及占比

資料來源：財政部

財政電子票據在降本、增效、去偽、提質方面優勢明顯。隨著政府非稅收入規模及范圍的擴大， 1）非稅收入項目多，收費標準復雜，資金規模龐大等導致收繳任務繁重，在管理、業務辦理、資金監控等方面面臨問題；2）傳統以手工操作、巡視監督為主，人員不足等可能導致小部分執收單位隱匿、轉移、挪用非稅資金等問題。因此，需要借助信息化手段提高管理效率及監管力度，財政電子票據應運而生。具體來看，財政電子票據在以下方面優勢明顯：1）降本，減少紙質票據的運輸、分發等；2）增效，可利用互聯網技術實現電子票據申領、開具核對等流程的自動化，便利性提升；3）去偽，通過采用簽名防偽機制，避免假票騙保行為；4）提質，實現線上業務辦理，線上多渠道交款等，打通政府線上服務最后“一公里”。

財政電子票據的優勢

資料來源：公開資料

國家重視政府非稅收入的管理，發布系列政策推進財政電子票據改革從試點到推廣。財政部最早于 2004 年發布了《財政部關于加強非稅收入管理的通知》，要求各級政府加強非稅收入管理，加強非稅收入票據管理，推進財政票據電子化改革。2012 年發布《關于印發〈關于推進財政票據電子化改革的方案〉的通知》，明確要求統一規劃、分步實施財政票據電子化改革。2013 年發布的《關于中央部門和單位開展財政票據電子化改革試點工作的通知》明確了第一批試點單位。2017 年發布的《關于加快推進地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》將非稅收入收繳電子化向省級和地市級財政部門進行推廣。2019 年發布的《關于全面推行醫療收費電子票據管理改革的通知》強調了醫療電子票據的推廣。

非稅收入與電子票據改革相關政策

資料來源：政府網站